Правительство несет ответственность за поиск наилучшего баланса для максимального экономического роста, заботясь о благосостоянии своих граждан. Один метод известен как командная или плановая экономика. Это относится к государственной собственности на все средства производства, квоты и доходы. В частности, правительство решает, что и в каком количестве страна будет производить, а затем устанавливает цену на эти товары для продажи и экспорта. Руководство страны также определяет, сколько рабочих потребуется в каждой сфере и какую они заслуживают заработную плату. По сути, все экономические решения принимаются центральной властью, а не рынком.
Теория, стоящая за этим, проста: правительство знает лучше. У руководства каждой страны есть набор целей для общества. Будь то производство стали для развития инфраструктуры или вакцинация всех граждан, правительство использует экономические инструменты для достижения этих целей. В плановой экономике предполагается, что лица, принимающие решения, являются экспертами и, как таковые, способны принимать экономические решения, которые максимизируют результаты, такие как прибыль или общественное благосостояние. Этот вид экономики тесно связан с идеологией коммунизма и социализма, где средства производства находятся в общественной собственности. Многие страны следовали этой модели во время Второй мировой войны и холодной войны, как и Советский Союз. Однако страны, которые исторически имели командную экономику, такие как Китай и Куба, все более либерализировались, формируя более смешанную экономику.
Характеристики плановой экономики
В плановой экономике правительство определяет краткосрочные и долгосрочные экономические цели. Например, при Сталине Советский Союз разработал пятилетние планы , которые стимулировали индустриализацию, направленную на то, чтобы в конечном итоге опередить Соединенные Штаты. Эти долгосрочные цели далее разбиваются на более мелкие этапы, чтобы обеспечить достижение необходимых вех на этом пути.
Для этого государство выделяет природные ресурсы, необходимые для производственных процессов. В рамках этой системы правительство рассматривается как эксперт. Оно способно эффективно распределять ресурсы и сводить к минимуму безработицу, размещая трудящихся на рабочих местах, соответствующих их навыкам. Советский Союз стремился гарантировать каждому трудоспособному гражданину работу, соответствующую его образованию и квалификации, если это занятие было полезным для общества в целом. Хотя системы заработной платы со временем развивались, правительство устанавливало заработную плату в соответствии с марксистской доктриной «Равная оплата за равный труд». Вместо того, чтобы использовать капиталистическую систему, которая монетизировала отработанные часы, коммунистическое руководство стремилось платить рабочим в соответствии с их вкладом в общество.
После того, как товары произведены, они должны быть проданы, чтобы компенсировать затраты, понесенные при производстве. В командной экономике правительство определяет цены и квоты распределения. В идеале количество произведенных товаров, таких как жилье или продукты питания, должно быть достаточным для обеспечения каждого гражданина и достижения экономических целей. К сожалению, Советский Союз часто испытывал дефицит.
Страны сталкиваются с разнообразным набором потребностей. Это требует обслуживания различных отраслей, таких как сельское хозяйство, технологии и финансы, и это лишь некоторые из них. Правительство владеет или, другими словами, имеет монополию на все предприятия в плановой экономике. Следовательно, функционируют только те отрасли, которые, по мнению правительства, необходимы для достижения экономических целей государства, и между ними нет конкуренции. На практике поддерживать эту монополию сложно, поскольку международное влияние и продукты часто выходят за рамки государственного контроля.
Преимущества плановой экономики
По мнению сторонников плановой экономики, правительство наиболее эффективно манипулирует огромным количеством ресурсов для достижения экономических целей, таких как индустриализация. Это могло бы преодолеть сбои рынка, которые приводят к неэффективному распределению товаров, безработице и, в конечном итоге, снижению общественного благосостояния. В идеале правительство более подготовлено для того, чтобы направлять доходы и рост обратно в общество для распределения богатства и преодоления неравенства. Советский Союз успешно конкурировал с космической программой Соединенных Штатов во время холодной войны, потому что правительство могло эффективно направлять в программу огромные объемы ресурсов.
Недостатки плановой экономики
Плановая экономика препятствует инновациям. В отсутствие конкуренции предприятия, принадлежащие правительству, не имеют стимула к исследованию или разработке новых технологий, если это прямо не заявлено и не инвестируется государством. Это связано с тем, что повлечет за собой затраты, но без возможности устанавливать цены, изменять количество или рекламировать компании не смогут возместить убытки. Точно так же это душит производительность. Рабочие почти не имеют возможности изменить свою заработную плату и, таким образом производя самый минимум, чтобы сохранить свою работу. Усердная работа потребует больше энергии без какой-либо пользы. Кроме того, правительство не всегда эффективно. Несмотря на предположение, что правительство обладает почти полной информацией, оно не в состоянии точно оценить предпочтения людей. Поэтому командная экономика часто должна прибегать к нормированию.